从9月中旬到现在，省级机构改革一直是个“热词”。

截至10月28日中午，至少已有海南、福建、山东、江苏、广东等26个省区市的省级机构改革方案获得中央批复。

通过梳理相关报道发现，上述省市机构改革方案获批后，部分省市公布了改革后的党政机构数量，一些省市在部门设置上除了有与中央保持一致的“规定动作”，还不乏“自选动作”，一批新机构脱颖而出，凸显地方特色。此外，海南省、福建省、广东省、云南省、吉林省还公布了部分新组建部门的“一把手”人选。

上述省市机构改革方案获批并向外界公布的同时，各地召开会议还强调了进行机构改革过程中的一些“禁区”，如严禁增加人员编制、领导职数等。

9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案，也拉开了省级机构改革的序幕。

据悉，中央核定海南省党政机构限额55个，实际设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个。

从目前获批的省级机构改革方案来看，在注重重构性和创新性的同时，也讲求高效性、整体性、系统性和协同性。

多省区市公布了党和政府的机构数量，海南为55个，广西为58个，广东为59个，浙江、福建、江西、湖北等多省份为60个，重庆为64个。

对此，中国人民大学国家发展战略研究院国家治理研究中心副主任、公共管理学院教授祁凡骅在接受采访时表示，这一方面反映了中央统一限额管理的加强，另一方面也体现了党的领导在组织设置方面的加强以及党、政部门职能的融合，有利于降低部门管理沟通的成本，提升工作效率。

在此次省级机构改革中，各省严格抓好“规定动作”，统一安排设置了同中央和国家机关保持总体一致的“必设机构”。“各省设置‘必设机构’，有利于实现统一指挥，上下联动，及时准确地处理地方紧急事务，提升政府为人民服务的效率。”祁凡骅指出。

为了回应民众对美好生活的诉求，体现以人民为中心的理念，在此次机构改革中省级设置了诸如生态环境厅、农业农村厅、卫生健康委员会等部门，实现了政府机构设置的优化。

目前，山东、福建、吉林等省市已经公布了机构改革的具体“时间表”和“路线图”，涉及新组建部门领导班子配备、挂牌、人员转隶工作以及相关部门“三定”规定。

先看时间表

从披露的情况来看，山东、福建、吉林等省份将在2018年12月底前完成省级机构改革。海南是比较特殊的，据新华社披露，海南省机构改革方案4月底正式启动起草工作，根据改革进度安排，海南要在9月底基本完成省级机构改革，12月底前基本完成市县机构改革。这比其他省份都“先行一步”。

而根据中共中央2018年3月印发的《深化党和国家机构改革方案》，省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，在2018年年底前机构调整基本到位。因此，省级机构改革工作在今年年底基本都会“收官”。

再看路线图

此前福建日报报道，本次福建省级机构改革组织实施过程中，全面贯彻落实“先立后破、不立不破”“先转隶、后三定”原则，有组织、有纪律、有步骤推进，有序做好新机构组建、场所配备、人员转隶、工作衔接等工作。

福建省机构改革也体现着“先转隶、后三定”的原则。据披露，今年11月中旬前，福建省要基本完成省直部门机构班子配备、人员转隶、挂牌、办公场所调配、公共处室集中办公等工作；12月底前，基本完成涉改部门“定职责、定机构、定编制”工作。

人事安排也是此轮省级机构改革中的一个环节。

海南省、福建省、广东省、云南省、吉林省公布了部分新组建部门的“一把手”人选。

例如，9月30日，福建省十三届人大常委会第六次会议闭幕。会议表决通过了有关人事事项。任命了9个部门的“一把手”。

值得一提的是，退役军人事务厅是此次省级机构改革中的一个全新机构，其人事安排也备受关注。目前，至少已有海南、福建、广东、云南、吉林5省公布了这一机构的厅长人选。其中，罗时祥为海南省退役军人事务厅厅长；陈奕辉为福建省退役军人事务厅厅长；陈小山为广东省退役军人事务厅厅长；张胜震拟任云南省退役军人事务厅厅长、党组书记；黎海滨为吉林省退役军人事务厅厅长。

“在机构改革这场重大工程中，纪检监察机关不但要完成深化监察体制改革任务，还要履行好纪检监察职责，监督检查其他部门落实改革任务的情况。”中央纪委国家监委有关负责人介绍。今年3月，中央纪委印发通知，要求各级纪检监察机关坚决贯彻党中央决策部署，加强对深化党和国家机构改革实施情况的监督检查，严肃查处改革中的违纪行为，以严肃问责推动改革主体责任落实。

近期，一批典型案例被查处通报曝光，如，北京市一单位在春节前后刚提拔了一批干部后，拟动议提拔7名处级干部被直接“叫停”；山西省水利厅原党组书记、厅长潘军峰因违规突击提拔干部被免职，接受组织调查，原驻水利厅纪检组长王玉明因不制止、不报告，监督不力，被免职；福建省大田县纪委监委按规定发函要求县人社局暂停人事调整的决定，并对相关责任人进行批评教育……

“保障机构改革顺利进行，监督是第一位的。”山西省纪委监委有关负责人介绍，该省采取参加会议、查阅资料、走访座谈、专项检查、抽查核实等形式强化日常监督，抓早抓小、防微杜渐。福建省纪委监委进一步拓宽反映问题渠道，优先研判处置反映机构改革中有关违纪问题线索，加大跟踪督办力度，督促有关地方和部门对相关问题线索进行调查核实，并及时反馈核查结果。重庆、吉林、云南等地把深化机构改革实施情况作为巡视巡察的重要内容，发现违纪问题，强化成果运用，狠抓整改落实。

“严禁有令不行拖延改革、严禁在编制数据上弄虚作假、严禁突击提拔和调整交流干部、严禁传播小道消息……”10月18日，湖南省纪委监委印发通知重申机构改革“6项纪律20个严禁”。该省紧盯机构组建、人员划转、“三定”方案等重点任务和关键环节，把违反政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律等问题作为监督检查的重要任务，发现一起、查处一起。河南省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓在此前召开的机构改革动员大会上强调，对发现的违纪问题，不管涉及谁，不管涉及多少人，都必须坚决查处，绝不姑息迁就。

“希望您认真对待相关问题反映，越是改革关键节点，越要保持定力，防止出现顶风违纪现象。”日前，贵州省纪委监委派驻省财政厅纪检监察组对驻在部门有关负责人开展谈话。该省牢牢抓住深化党和国家机构改革主体责任这个“牛鼻子”，以约谈为抓手，对涉及机构改革反映问题较多的部门主要领导开展开展约谈，传导压力，督促认真履职尽责。以形式主义、官僚主义对待机构改革的问题，也是纪检监察机关监督重点，北京市纪委监委印发《关于认真履行纪检监察机关职责 保证深化党和国家机构改革顺利进行的工作方案》，对在机构改革中失职失责、敷衍塞责的党组织、党员领导干部严肃问责。

随着新组建的省级机构相继挂牌，各地纪检监察机关紧跟步伐，强化监督检查，督促各部门迅速进入新角色，开好局、履好职，进一步强化宗旨意识，提高各级党组织和广大党员干部服务人民的自觉性，以人民群众的满意度获得感检验改革成效。