闽政文〔2018〕298 号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，经研究，决定将17项省级行政许可等事项下放（委托）部分开发区、新区实施。现就有关事项通知如下：

一、实施范围。8个国家级经济技术开发区（福州元洪投资区，福州、福清融侨、漳州招商局、东山、泉州、龙岩、东侨等经济技术开发区）、7个国家级高新技术产业开发区（福州、厦门火炬、漳州、泉州、三明、莆田、龙岩等高新技术产业开发区）、福州新区和武夷新区。

二、扎实做好衔接落实。对下放（委托）部分开发区、新区实施的省级行政许可等事项，省直相关部门要加强业务指导和培训，相关开发区、新区所在的设区市政府要主动做好对接工作。下放或委托的事项原则上由开发区、新区所在地的设区市政府相关部门在开发区、新区范围内实施；开发区、新区具备承接能力和条件的，也可直接组织实施。要结合贯彻落实《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）精神，做好下放（委托）的省级行政许可等事项与推开“证照分离”改革的衔接工作，着力破解“准入不准营”问题，不断降低市场准入门槛。机构改革过程中职责划转的，应加强业务工作衔接，确保工作不断档、不出现监管空白，确保职责正常履行。

三、进一步简化优化流程。各级各部门要坚持“马上就办，真抓实干”的优良作风，以服务开发区、新区经济发展和企业需求为导向，进一步规范管理、再造流程、优化服务，建立健全“一站式”办结的审批机制和“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式，努力营造更加便捷、更加高效的营商环境。

四、切实加强事中事后监管。按照“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”和属地管理原则，省级行政许可等事项下放（委托）后，省直相关部门要进一步梳理明确监管责任，切实加强事中事后监管；相关开发区、新区所在地的设区市政府要探索创新监管方式，建立健全以事中、事后监管为主的综合监管模式，完善“双随机一公开”监管机制，健全守信激励和失信惩戒的社会信用体系，确保监管责任落细落小落实。

附件：下放（委托）部分开发区、新区实施的省级行政许可等事项目录

福建省人民政府

2018年11月1日

（此件主动公开）