消费提质升级是满足人民美好生活需要的直接体现。《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》20日公布，为促进消费提质升级绘制“蓝图”。

《意见》中出现29次“消费者”

关键词：优先 主体意识 自由选择 获得感 幸福感 安全感

《意见》高度重视消费者在消费环节中的主体地位，倡导消费者优先，加大消费者合法权益保护力度。  

在总体要求“基本原则”部分，第一条原则便是“坚持消费引领，倡导消费者优先。”要求：顺应居民消费升级趋势，努力增加高品质产品和服务供给，切实满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费。增强消费者主体意识，尊重消费者自由选择权，加大消费者合法权益保护力度，实现消费者自由选择、自主消费，提升消费者获得感、幸福感、安全感。

细分市场壮大新消费

关键词：便利店 社区菜店 幼师持证 长租房 新能源车

《意见》高度重视促进消费升级，让消费者“能消费”“愿消费”。

《意见》要求，围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向，突破深层次体制机制障碍，适应居民分层次多样性消费需求，保证基本消费经济、实惠、安全，培育中高端消费市场，形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。

吃穿用消费：包括大力发展便利店、社区菜店等社区商业，促进社区生活服务集聚式发展，鼓励建设社区生活综合服务中心等。

住行消费：包括大力发展住房租赁市场特别是长期租赁；严格汽车产品质量监管，健全质量责任追究机制；全面取消二手车限迁政策；加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设等。

信息消费：加强核心技术研发，加快推动产品创新和产业升级；升级智能化、高端化、融合化信息产品。

绿色消费：建立绿色产品多元化供给体系，丰富节能节水产品、资源再生品、绿色建材、新能源汽车等绿色消费品生产。 

教育培训托幼消费：鼓励各地因地制宜多渠道增加供给，全面实施幼儿园教师持证上岗；坚持社会效益和经济效益相统一，纠正以功利性为目的、助长超前教育和应试教育倾向的各类教育培训活动。

营造放心消费环境有实招

关键词：消费评价 处罚抽检投诉公示 惩罚性赔偿

《意见》高度重视营造放心消费环境，让消费者“敢消费”。

《意见》要求，加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系，强化消费领域企业和个人信用体系建设，提高消费者主体意识和维权能力，创建安全放心的消费环境。

其中，在加强消费领域信用体系建设方面，要求：将行政许可、行政处罚、产品抽检结果等信息向社会公开，为公众提供公共信用信息“一站式”查询服务和消费预警提示。运用多种方式和载体，开展消费投诉信息公示工作，督促经营者诚信经营等。

完善守信激励和失信惩戒机制方面，要求：在关系百姓生命财产安全的食品、药品等领域，加大对销售假冒伪劣产品行为的打击力度，对侵害消费者权益的市场主体依法实施惩罚性赔偿。

关键词：12315 消费者协会 公益诉讼 个人信息保护

《意见》要求，健全消费者权益保护工作部门协作机制。

进一步完善全国12315互联网平台功能，畅通消费者诉求渠道，强化对消费者权益的行政保护，建立常态化的消费者满意度调查评估机制。

打击假冒伪劣和虚假广告宣传，充分发挥消费者协会等组织维护消费者权益的积极作用。

强化消费者权益损害法律责任，坚持依法解决服务纠纷，扩大适用举证责任倒置服务范围。健全公益诉讼制度，适当扩大公益诉讼主体范围。探索建立纠纷多元化解决机制，完善诉讼、仲裁与调解对接机制。适应互联网时代发展要求，加大网络消费者权益司法保护力度，加强网上跨境消费者争议解决机制建设。

聚焦信息消费、预付式消费、网络购物、群体消费等领域出现的问题，传播科学文明的商品和服务知识等信息，通过各种平台的宣传及消费维权知识的普及，提高消费者的主体意识和依法维权能力，营造重视消费者权益保护的良好氛围。

加快个人信息安全立法，进一步加大消费者个人信息保护力度。