在线访谈 | “渣霸专项治理”相关问题大解疑！
近日，福建省住房和城乡建设厅城市管理处（城市执法监督局）负责人黄常青处长就“开展渣霸专项治理”的相关问题与网民进行在线交流。
首先，黄常青处长就主持人提出的几个问题作出了回答。
什么是“渣霸”，为什么要针对渣霸开展专项治理行动？
建筑渣土处置是建筑领域涉黑涉恶的重要行业和重点领域，长期以来存在一些乱象，这些乱象背后存在着黑恶势力插手的空间。渣土车超速行驶存在严重安全隐患，超载超限运输破坏市政道路，违规私拉乱倒挤占道路、侵占良田，严重影响城乡人居环境和安全运行，群众反映强烈，媒体高度关注。所以，省住建厅按照中央督导组要求，针对一些黑恶势力插手建筑渣土清运、强包工程、哄抬价格、聚众滋事、私拉乱倒和暴力执法等不法行为，也就是俗称的“渣霸”开展集中摸排打击，着力规范市场秩序，促进行业健康发展，促进社会安全稳定。
这次“渣霸”专项治理要重点打击哪些方面？
专项治理对下列情形要重点打击治理： （一）在施工渣土运输中欺行霸市，敲诈勒索、恶意竞标、阻拦施工强揽生意、垄断市场经营、强揽土方工程，哄抬土方价格； （二）设卡堵路、聚众滋事、煽动闹事，阻挠正常施工等，尾随盯梢、威胁恐吓、恶意堵车、强行闯关或以暴力妨碍执行公务等违法违规行为； （三）占用耕地、林地、河道、滩涂、堤防、海湾等非法设置渣土消纳场、未经审批接纳建筑渣土活动；违法修建建筑渣土转运场、码头、堆放场；废渣乱堆乱放，造成安全隐患； （四）组织“黑车”（无资质的运输企业和个人、未经核准擅自渣土处置等）开展建筑渣土运输；（五）行业主管部门相关人员从事或参与渣土车营运，充当渣土营运保护伞、通风报信以及不作为等违法违规行为。
随后，在网友互动的环节中，黄常青处长对来自各县市的网友们提出的问题一一作答，让网友对此次专项治理有了更深刻的认识。
请问住建部门打算如何推进这次渣霸专项治理行动呢？ 厅党组高度重视这次专项治理行动，相关工作正在积极推进中。首先，在前一阶段已开展工作并取得一定经验的基础上，从9月到10月，开展再动员再部署。 一是深入宣传教育。编印学习材料，组织渣土管理部门和城管执法队员全员学习，增强对政策的理解，组织机关干部和一线执法队员签订承诺书，承诺不参与涉黑涉恶犯罪、不当“保护伞”、不通风报信。 二是营造浓厚氛围。向在建工地项目部、监理单位、渣土运输企业通报政策、公布举报电话，向项目参建单位人员发放宣传单页，在在建工地张贴海报或告示；通过上门走访、召开座谈会、发放宣传资料等方式对企业进行面对面的宣传教育，解读政策；签订责任书，明确企业主体责任，承诺不涉黑涉恶；组织渣土运输企业、车主和驾驶员学习扫黑除恶知识和建筑渣土处置有关法律法规规定，督促企业进行自查自纠、即查即改。其次，我们会长期对线索进行摸排。通过对在建项目工地、行政执法案件、群众投诉举报件等多渠道拉网式排查方式，深挖背后隐藏线索；对群众反映强烈、媒体典型曝光的违法违规行为，依法强力重点治理。对治理过程中发现的涉黑涉恶线索，及时移送当地公安和纪检部门。 第三，定期组织开展城管执法、公安交警、交通运输等部门专项或联合执法行动，加大重点区域、重点路段、重点时段的检查巡查力度，强化渣土处置运输“两点一线”（施工现场、消纳场、运输线路）监管，严厉打击建设单位、施工企业、渣土运输企业和渣土运输车辆各类违法违规行为。第四，开展下沉督导，层层传导压力，压实属地责任，指导各地进一步明确排查重点，扩展排查方式，深挖彻查，务求实效。
开展“渣霸”专项治理，铲除渣土处置领域的黑恶势力，我们十分支持。请问住建厅打算从哪些方向着手，促进行业的健康发展？ 这次对“渣霸”开展专项打击，目的也是要通过边打边治边建，我们将从强化源头管理、加大违法车辆处罚力度、严格管理从业主体和车辆、完善管控平台、加快建设建筑渣土消纳场等多方面着手，采取有力有效措施，扎实推进。加快形成“源头控制有力、运输监管严密、消纳处置有序、执法查处严厉”的建筑渣土长效管理机制。 能否给我们具体介绍下针对渣土车采取的监管措施？
我们一直在加快渣土车公司化、市场化运作步伐。培育、整合渣土运输专业企业，促进龙头渣土运输企业加快发展、规范经营，发挥典型示范带动作用，引导个体车主参照公司运作成立渣土运输企业，鼓励现有渣土运输企业整合收编个体运输车辆、车队。建立优胜劣汰机制，按违章率对渣土运输企业实行严厉的末位淘汰制度。 加快推进具备定位系统、密闭化、货箱举升定位、限速限载、右转监控等功能新型智能渣土车辆推广应用。督促各地主管部门进一步完善渣土车管控平台的建设，优化运输企业资格管理，严格工程渣土准运证、处置证、车辆通行证办理，强化处置场地审核等工作流程；建立健全具有“审批、监管、服务、考评”等功能的渣土车管控平台，完善渣土运输企业和渣土车管理目录库，实行网上审核审批，住建、公安、交通、城管执法等监管部门和运输企业通过管控平台对渣土车状况、基本信息、行驶速度、行驶时间、行驶路线等进行实时动态监管。
渣土治理，源头是关键。请问住建部门打算如何从源头方面加强管理呢？
中央也明确要求要标本兼治、源头治理。强化源头管理具体从以下几个方面着手： 一是严格执行工程渣土处置核准制度。建设工程开工前，建设单位必须对工程项目的渣土出土总量、回填利用量进行全面准确测算，向所在区、县（市）工程渣土管理部门申办处置手续，并委托有资质的运输企业运输、处置工程渣土。 二是加强施工工地源头监管，落实建设、施工单位工程渣土管理主体责任和项目经理责任制，严格运输车辆管理，禁止无渣土处置证、准运证、车辆通行证及密闭装置破损、顶盖不封闭、遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥等不符合要求的车辆驶出施工工地。 三是对监督责任落实不到位的施工单位或项目经理，建设主管部门将依法依规予以处理。
如果发现涉黑涉恶线索，要怎么举报？
一是可以向各级公安机关举报，各级公安机关均有公开投诉举报电话； 二是可以向当地住建部门举报，当然也可以直接向厅里举报，我们在厅门户网站首页专门设置了投诉举报链接，大家可以通过链接到达投诉举报页面。 来源∣福建省住建厅、福建城乡建设
